【访欧散记】欧盟可持续的城市交通可移动性规划与行动纪实 Day2-3

人已阅读 - - 作者: 杨涛 0

2016年1月20-21日(DAY 2-3)Cj3行之道

上午到访一家2013年由美国MIT与两家荷兰大学(其中一家是著名的戴尔独特大学)新成立的以为解决大城市病提供方案为宗旨的大数据研究公司AMS公司。重点介绍了两个应用案例:一是对帆船节这一每年都要举行的节事盛典,采用多种实时采样跟踪技术,获取节时期间交通需求与运行特征数据,包括车流、人流数量和轨迹等,再进行大数据分析,为今后同类活动的交通组织方案设计和制定应急预案提供直接依据。二是特定区域内的道路交通环境污染大数据实时检测、跟踪,分析诊断。Cj3行之道

下午驱车前往鹿特丹,听取两方面经验介绍。我们的乘坐的巴士在午饭前提前了半个多小时到达。利用这个间隙,大家步行考察了鹿特丹市内交通概貌。Cj3行之道

由于鹿特丹在二战期间被战火损毁要比阿姆施特丹严重得多,城市的古街古建要比阿姆施特丹少得多,街道尺度明显比阿姆施特丹大不少,更接近城市新城。虽然以自行车公交友好为目标的精细设计也十分到位,但从直观判断路内小汽车停车明显比阿姆施特丹要高很多!下午鹿特丹市停车管理办公室官员的介绍完全证实可我的直观判断。鹿市市区人口不到70万,大约六~七成人口拥有小汽车,小汽车保有量不到50万。但是,目前鹿特丹市路内停车泊位竟高达25万个之多!所以政府的停车政策就是致力于逐步减少路内停车、促进步行自行车和公共交通发展!措施包括1)大幅度削减路内停车泊位和停车许可;2)提高路内停车收费;3)减少咪表数量,改用现金支付或手机支讨,让车主痛感停车贵而下次放弃小汽车出行。Cj3行之道

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Day 3Cj3行之道

结束了昨天大半天的培训考察,傍晚5点我们下榻在鹿特丹市中心的名叫ibis的商务快捷酒店。酒店外是一个挺大的广场,广场下面是一个铁路公交枢纽。旁边最显眼的有两个建筑,一个(其实是一排)非常有冲击力的魔方顶公寓楼,另一个是新建的、据说是全欧最大的农贸市场。距离晚餐还有近两小时时间。大家办完入住,放下行李,就一同去农贸市场参观体验。这座外表很像是一个刀切大面包的菜场进到里面的确空间很大,各色农副产品玲琅满目。距离入口不远就有2个中式糕团店和一个很大的中式超市!可见这里的华人一定不少。这家菜场的地上部分其实只有地面一层,只是盖了一个方面包型的大屋顶,显得很空旷,而地下则至少有四层!我猜地下一定与紧挨着的火车站地铁站是联通的。Cj3行之道

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早上8:30步行出发开始新一天的培训考察。出来一看是一个大雾天,雾气里还裹着蒙蒙细雨,使得鹿市这个冬天的早晨格外阴冷。我们在雾雨中沿着莱茵河边步行15分钟才来到我们要听课的一家酒店。酒店的楼下就是一个简易到不能再简易的有轨电车终点站。这再次刺激我对国内现在这样奢侈地设计建造超豪华“现代”有轨电车的极度反感和厌恶!Cj3行之道

今天上午的三个讲座集中围绕鹿特丹市如何缓解沿河两岸和老城区的交通拥堵,如何响应欧盟交通白皮书要求,通过交通治理改善和交通管制措施,降低交通污染,实现城市空气质量提升。Cj3行之道

鹿特丹是西欧最大河流莱茵河进入大西洋北海的河口海港城市。作为欧洲第一大港口城市,承担了全欧20%多的物流货运量。城市沿莱茵河两岸呈带形发展形态。港口主要分布在南岸,城区主要分布在北岸。部分港区已经衰落,准备更新为新的城市功能区。Cj3行之道

鹿特丹面临的交通问题主要是两大问题:一是如何缓解两条平行莱茵河穿越市区的公路国道较为严重的交通拥堵;二是如何减少老城区机动交通以满足低排放区域空气质量控制要求。Cj3行之道

两条拥堵严重的国道分别是A13和A20,号称是全欧洲最拥堵的路段。近年来每天拥堵时间从5小时延长到了9小时。为此成立了由鹿特丹市、海牙市、港务公司、交通局等多市多部门联合组成的区域交通治理协作组织。该组织50%的雇员来自于协作组织各方派驻的工作人员,另50%采取社会招聘而来。他们采取圆桌会议形式共同研究商讨交通拥堵治理之策,形成共识后采取统一行动。刚开始只限于鹿特丹港口交通集散研究,后来拓展到全大鹿特丹区域交通治理方案研究。交通治理的近期目标是让两条拥堵路段的拥堵时间从每天9小时降到每天5小时。联盟委员会提出了5条综合措施缓解交通拥堵:1) 鼓励司机避开拥堵高峰期出行;2)鼓励居民更多选择公交、步行、自行车出行;3)引导司机良好的驾驶行为;4)减少货车空载率;5)优化交通基建等。Cj3行之道

除了进行系统研究提出顶层设计政策之外,该联盟委员会每年还面向社会咨询机构和企业公开征集交通拥堵治理研究课题和行动方案。这样的课题和方案是操作性的,要求研究方案由地方政府或企业付诸实施。Cj3行之道

针对鹿特丹老城日趋严重的交通问题和环境问题,鹿特丹市政府组织编制了“鹿特丹交通易达性议程”。提出了改变道路功能,疏解过境交通和穿越交通;在老城外围上下游各增加一条跨河通道;增加轨道公交供给与服务;促进城市功能转变和转移等等。另外还要推广使用电动汽车、部分区域和道路实行货车禁行;中心区划定为低排放区域等。这些措施实施后取得了一定成效。Cj3行之道

丰富而紧凑的三个报告,加上团员们全程踊跃提问和热烈讨论,时间很快就过了中午12点。等我们用上午餐已经下午1点多了。今天的午餐主办方特意选在一家很有特色的黎巴嫩餐馆。第一次品尝中东菜肴感觉非常不错,比西餐好吃很多。主要是食物品种多、荤素搭配,且还有春卷、肉丸的,很有点中国元素。我给它取名黎巴嫩中国菜!当然,跟真正的中国菜还是要差很多。Cj3行之道

午餐结束时间已经下午2点多了。按计划乘车前往欧盟总部比利时首都布鲁塞尔,上高速之前顺道又参观了一个推荐的加气站,逗留了大约一刻钟时间。从鹿特丹驱车去布鲁塞尔,正常车程时间一个半小时。不过汽车进入比利时境内不久路上就开始有些拥挤了!越接近布鲁塞尔拥挤越加剧。在距离布鲁塞尔大约还有50公里左右车辆就处于龟行状态了。此时时间大约下午4:30,google地图上显示整合布鲁塞尔主要干路网已经是一片处于拥堵状况的红色了!不知是不是进入晚高峰了?我们龟行了1个多钟头才终于到达老城区预订的快捷酒店,时间已经晚上6点20了。比预计的时间多花了一倍!Cj3行之道

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