杜恒:应时景、接地气、下苦功、起实效——《贵安新区直管区总体交通设计》的几点思考

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一  应时景

新区已经有很多规划,为什么还要编《贵安新区直管区总体交通设计》?EQf行之道

新区概况EQf行之道

贵安新区是我们国家2014年批的第8个国家级新区,位于贵阳和安顺之间,总面积1895km2,核心区的面积88km2。EQf行之道

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与其他新区不同,它完全是新建的,是规划出来的城市。EQf行之道

 核心区城市骨架路网规划EQf行之道

● 快速路:两纵两横 
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两纵:西纵线、东纵线 EQf行之道

两横:贵安大道、贵黄路EQf行之道

● 结构性主干路:四纵八横EQf行之道

 四纵:兴安大道、百马大道、金马大道、湖磊路 EQf行之道

八横:黔中大道、茶园大道、安康大道、京安大道、天河潭大道、贵红路、金枫路、金清路EQf行之道

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新区核心区已基本具备全面开发的条件,建设速度非常快。EQf行之道

●  近期建设概况EQf行之道

骨架道路提前完成建设目标EQf行之道

在建/已建快速路约19公里,完成远期规划36.5% EQf行之道

在建/已建主干路约189公里,完成远期规划53.7% EQf行之道

次支路网在建/已建约52公里,完成远期规划11.4%EQf行之道

● 骨架路网基本形成EQf行之道

按700m服务距离覆盖直管区约90%的城市建设用地范围 EQf行之道

具备全面开发建设条件EQf行之道

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本次规划的编制背景
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既有交通规划设计的“供给侧失灵”EQf行之道

● 综合交通规划:手不够长,脑子不够细
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● 控规中的交通内容:薄弱,矛盾 道路管控远弱于地块管控 地块与道路的边界如何确定?EQf行之道

● 传统的交通工程设计:长于技术、短于管控 成果技术性过强,管理部门难以把控,设计单位不好理解 刚性过强,难以应对实时变化与调整EQf行之道

“供给侧失灵”,“需求侧伤不起”EQf行之道

迫切需要沟通的渠道、管控的平台:综合交通规划理念要落地、控规中的红线边界要清晰、工程设计要面对实际情况,规划管理要简便易行,新区建设节奏不能耽误 现场服务“行还是不行?”
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《城市交通设计导则》跟了我们启发EQf行之道

●  交通设计分为总体、详细两个阶段
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●  地区总体交通设计:即是重点(法定化),也是难点(技术体系不成熟)
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控规同步开展、以道路为核心的交通设施用地需纳入控规、关键词:预留、控制。EQf行之道

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二、 接地气

地区交通总体设计解决哪些实际问题?EQf行之道

●  交通总体设计项目在新区规划体系中的作用EQf行之道

对上承接,横向协调,纵向延伸EQf行之道

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连横合纵:在规划树中的位置EQf行之道

在规划树的位置,我们是这么定义的,横向的以控规为平台,协调各个子系统边界,促进控规合理编制。向下向道路施工设计图单位进行传递。EQf行之道

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项目的技术思路:项目曾经的三个名称,三种内涵EQf行之道

项目的整体思路:采用系统性的总体设计技术手段,构建贵安新区道路交通控制要素体系和具体内容,并以控制性详细规划的成果形式表达。EQf行之道

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三、下苦功

对内如何构建逻辑体系?对外如何管控技术内容?
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技术逻辑体系:模型起手(需求分区)EQf行之道

交通需求分区流程(传统规划模型以pcu为单位,湮灭了大量慢行、公交信息)EQf行之道

●  参数标定:标定113个小区,1303个各类地块不同交通方式出行参数;EQf行之道

●  强度统计:测算统计不同用地单元各种交通方式出行强度并进行排序;EQf行之道

●  需求集计与用地功能校核:各出行方式按一定权重系数集计,集合用地性质与组团功能划分层级。EQf行之道

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怎么能通过设施层面落实?
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例如,不同的区域差别化的落实道路线形、道路网络密度等要求。EQf行之道

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不同区域采用差别化的断面、公交站点设计等内容。EQf行之道

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交叉口节点规划设计流程:EQf行之道

●  渠化设计流程一:交叉口类型划分与立交控制EQf行之道

●  渠化设计流程二:需要纳入交叉口一体化设计的港湾式公交站控制EQf行之道

●  渠化设计流程三:交叉口分类分区设计EQf行之道

主次干路交叉口以通过性为主,次支路交叉口以服务性为主,通过性交叉口以机动车通行效率为优先,统一渠划设计不考虑分区特征;服务性交叉口以步行和自行车安全舒适为优先,交叉口渠划按不同分区需求特征差异化设计。EQf行之道

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●   服务性交叉口渠化设计——支路与支路相交EQf行之道

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枢纽、场站收官(总量、布局、边界)EQf行之道

●  有用地要求的枢纽场站落位EQf行之道

总量校核:机动化发展水平、公交服务水平和对应指标、设施的关系EQf行之道

布局:综合协调EQf行之道

边界:控规落地EQf行之道

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例如,在居住社区的中心,看用地布局和交通设施的用地布局是如何优化。EQf行之道

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技术内容管控:刚柔相济EQf行之道

这里提出刚性控制功能,弹性控制性能的理念,功能叫实现某种行为的能力,性能是实现其功能的程度。EQf行之道

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刚柔相济的控制内容:路网节点控制
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交叉口渠化控制内容EQf行之道

●  刚性:机动车转向、慢行过街、公交停靠的空间保障;EQf行之道

●  弹性:断面组成部分具体宽度数值EQf行之道

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四、起实效

成果分为三类,第一类面向各类规划编制,第二类面向规划建设管理,第三类面向工程设施施工;EQf行之道

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序列一(面向规划编制)

●   第一个成果是对S1用地做的研究EQf行之道

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 ●   道路交通系统图(S1类用地布局)EQf行之道

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●  枢纽场站、社会停车系统图(S3、S4类设施布局)
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●  道路双线图和地块开口控制(S1和其他用地的界面控制)EQf行之道

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序列二(面向规划管理)

  ●   分区的道路规划设计条件(道路设施/S1类用地自身要求)
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成果2.1:分区的道路规划设计条件(设计:场站设施设计条件)EQf行之道

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成果2.1:分区的道路规划设计条件(交叉口:交叉口控制与编号索引图)EQf行之道

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 ●   分区的道路规划设计条件(交叉口:交叉口渠划设计示意图)EQf行之道

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 ●   贵安新区道路交通基础设施规划设计导则
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(规划设计条件的制定原则和一般要求,不解释,十一章六十九条)EQf行之道

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序列三(面向设计实施)

 ●   总体交通设计说明书(导则的说明解释)
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     第一部分:总体交通设计的背景及意义EQf行之道

     第二部分:交通系统总体设计EQf行之道

     第三部分:交通设施规划管控要素体系EQf行之道

 ●   具体做法的推荐EQf行之道

对具体设施的详细做法,不宜放在控制指标中,给出推荐指引;针对目前设施建设中存在的突出问题,重点纠偏。EQf行之道

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面向对象的成果表达:成果汇总EQf行之道

最后,应该说《贵安新区直管区总体交通设计》项目和城市交通设计导则是一胎双生的关系,没有导则不会有此项目,同样有此项目会加强对片区交通设计用处的认识,所以要感谢共同编制导则的同仁,也要感谢在中规院工作了几年的时间,感谢一起工作的同事。这个项目其实是交通设计一个新的类型,我们它报了很大的希望。EQf行之道

    微信公众号:MobilitySolution

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